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索引號: jz-bgt-2019-00271 發布機構: 晉中市人民政府辦公室
生成日期: 2019-04-11 廢止日期:
文 號: 市政辦發〔2019〕12號 主題分類: 市政府辦文件

晉中市人民政府辦公室關于向市屬重點國有企業派駐審計監督組的實施意見

中国体育彩票竞猜官方 www.svizi.icu 市政辦發〔2019〕12號

市直有關單位,市屬國有企業:

為認真貫徹落實中央和省、市關于加強國企國資監督的部署要求,切實強化對市屬重點國有企業和國有資本的監督,促進國有資產保值增值,根據有關法律法規政策,依照市機構改革方案中關于國有企業監事會職能劃轉的有關規定,緊密結合我市實際,制定本實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,著力加強對市屬重點國有企業和國有資本的監督檢查,不斷探索機構改革職能劃轉后國有企業監事會有關職責與審計監督有機融合的新途徑,根據《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》及《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》,探索推進市政府向市屬重點國有企業派駐審計監督組和監審專員制度,把市政府對市屬重點國有企業和國有資本的日常監督與審計機關的專項審計監督結合起來,著重對市屬重點國有企業“三重一大”決策等情況進行監督,對國有企業領導人員履行經濟責任情況進行審計,促進企業強化經營管理和轉型發展,寓服務于監督中,防止國有資產流失,推動國有資產保值增值。

二、實施辦法

向市屬重點國有企業派駐審計監督組和監審專員制度由市政府組織實施。審計監督組和監審專員由市政府授權并委派,代表市政府對市屬重點國有企業和國有資本實施日常監督,組織審計組對市屬國有企業依法依規進行審計監督。

(一)組織形式

審計監督組由組長及若干名監審專員組成,人員由市政府確定并委派。審計監督組實行組長負責制,監審專員具體負責所駐企業的監督工作。

審計監督組向市政府負責,每年度報告工作情況,重大事項及時作出專題報告;審計監督組日常工作由市審計局負責,動態了解掌握工作情況,協調解決工作中存在的問題。

(二)派駐范圍

審計監督組暫設兩個小組,分別派駐到市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司和正在組建的市國有資本投資運營有限公司(市國有資產經營有限公司),監審專員分別派駐到上述兩個公司及所屬的骨干企業(見附件)。

(三)職責任務

1.對所駐企業貫徹落實黨和國家重大政策情況及貫徹執行“三重一大”決策制度情況進行監督。

2.對所駐企業的重大經濟活動和國有資產保值增值情況進行監督。

3.對所駐企業公司法人治理及內部控制情況進行監督。

4.按照年度審計計劃,組織審計組對國有企業領導人員履行經濟責任情況進行審計,對國有企業資產負債損益情況進行專項審計。

5.完成市政府及市審計局交辦的其他工作。

(四)監督方式

采取日常監督和審計監督相結合的辦法履行監督職責。日常監督主要通過列席企業重要會議、查閱企業財務業務相關資料、跟蹤企業重大項目投資事項等方式進行。對日常監督中發現的一般性問題,及時提出建議,督促企業整改;對發現的重要問題,以審計監督建議書的形式向履行企業國有資產出資人職責的機構通報,責成其督促企業依法依規整改,落實整改主體責任和領導責任,確保整改到位;重大問題向市政府專題報告,按有關規定程序處理。審計監督按照法定程序組織實施,納入審計機關業務管理范疇,做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

三、組織實施

(一)加強組織領導。各級各有關部門要充分認識加強國企國資監督的重大意義,把思想統一到中央和省、市部署要求上來,按照有關法律法規政策和本實施意見履行職責。市政府由分管副市長負總責,對派駐工作全面安排部署,及時研究解決監督工作中出現的新情況、新問題。市直有關職能部門主要負責人,要站在講政治的高度,高度重視、積極支持此項工作,落實有關責任,推動相關工作。各企業負責人要強化被監督意識,自覺主動接受監督,提供必要的工作條件,確保派駐監審專員依法依規順利開展監督工作。

(二)強化協同配合。市工信(國資)、財政等有關部門和各派駐企業要積極支持、全面配合審計監督組和監審專員工作,及時整改審計監督和日常監督中發現的問題,對拒不整改的,依照有關法紀嚴肅查處。不斷強化監督,形成工作合力,有力推動市屬重點國有企業提高公司治理能力和經營管理水平,促進經濟高質量發展。

(三)嚴格紀律要求。審計監督組及監審專員要自覺遵守各項廉潔紀律,嚴格執行中央八項規定精神,遵守審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,嚴格自律,不以權謀私。要依照法定職責和本實施意見規定的職責開展監督,不越位、不錯位、不缺位,不干預企業正常的生產經營活動。要牢固樹立依法監督和服務發展意識,堅持在監督中服務,寓服務于監督中。要堅持重大事項報告制度,對監督中發現的重要情況、重大問題及時報告并按要求辦理。

本實施意見為暫行辦法,原市屬國有及國有控(參)股企業監事會在上級新的政策出臺前,仍按原辦法執行,繼續履行職責。隨著國家、省關于機構改革相關政策不斷完善,國企國資監督新的體制、政策出臺后,及時對本實施意見再行修改和調整。

 

附件:駐市重點國有企業審計監督組組成人員

 

 

晉中市人民政府辦公室

2019年4月11日

(此件公開發布)


附件

 

駐市重點國有企業審計監督組組成人員

 

審計監督組分設兩個小組。審計監督一組派駐市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司及所屬骨干企業,審計監督二組派駐正在組建的市國有資本投資運營有限公司(市國有資產經營有限公司)及所屬骨干企業。組成人員如下:

審計監督一組

組    長:孔立平    市審計局正處級干部

    員(監審專員):

任素杰    市審計局副處級干部

          聶占生    市審計局副處級干部

          王連科    市審計局副處級干部

審計監督二組

組    長:楊立智    市審計局正處級干部

    員(監審專員):

陳樹章    市審計局正處級干部

          劉劍波    市審計局副處級干部

              聶保國    市審計局副處級干部


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